城与市：从坊市分离到街市兴起的制度变革

唐代坊市制：封闭城市里的“分区管理”逻辑

北宋画家张择端在《清明上河图》里藏了一个让小朋友一眼就能发现的“时空密码”：画中虹桥两岸的店铺挨挨挤挤，招牌一个接一个，连桥头都摆着卖货的小摊，完全没有高墙把它们和居民区分开——可要是你翻到课本里唐代长安城的平面图，一定会 puzzled：为什么唐朝的居民区和商业区之间，都砌着高高的围墙，连街道都像用尺子量过的棋盘格？这种从“坊墙阻隔”到“街市林立”的变化，正是宋代城市变革最核心的制度密码，也是理解整个宋代市井风华的起点。

咱们先来玩个“穿越游戏”：假设你现在有两个穿越机会，一个去唐朝长安，一个去宋朝东京，你想先去哪个？要是你去唐朝长安，想买个冰糖葫芦，可得先出你家住的“坊”——就是唐朝的封闭小区，走个三四里路，到东市或者西市的“指定商业街”，赶在太阳落山前市门关闭前买，不然就得等第二天；要是你走慢了，太阳落山了市门关了，你就算带再多的钱也买不到，而且晚上绝对不能出门，不然被巡逻的“武侯”抓到，不仅要挨20板子，冰糖葫芦还要被没收。但你要是去宋朝东京，就爽多了：出门走几步，街边就有卖冰糖葫芦的，晚上还能逛夜市，吃到半夜，还有说书的、杂耍的，热闹得很。为什么两个朝代差这么多？就是因为城市制度不一样：唐朝实行的是严格的坊市制，也就是居民区（坊）与商业区（市）严格分离的城市管理制度，而宋朝把这种制度打破了，变成了沿街开店的街市制。

坊墙、市门与宵禁：唐代城市的三重枷锁

唐代的坊市制，是当时世界上最规整的城市管理制度，它的核心就是“分区、限时、禁夜”三个规则，把整个城市管得像一个严丝合缝的机器。 首先是分区居住与经营：以都城长安为例，整座城被划分为108个“坊”，每个坊都是独立的封闭单元，四周有3米高的夯土围墙包围，只有1-2个坊门可以在早晚定时开关，就像现在的小区，只有大门能进出，其他方向都是墙。而全城只有东市、西市两个“市”，是专门做买卖的地方，面积加起来还不到整个长安城的1/30，四周同样有围墙，市门定时开关。按照法律规定，普通百姓必须住在坊里，商人必须住在市里，双方不能随便跨区，要是商人想住在坊里，或者居民想在自家门口做点小生意，都是违法的。 其次是限时交易：市门的开关跟着太阳走，日出开门，日中（中午12点左右）是交易高峰，日落之前必须关门，关门之后市里就不允许有人停留，货物也要全部搬走。如果你在日落前没买完东西，就只能第二天再来，要是赖着不走，就会被市署的官员赶出去，严重的还会被罚款。 最后是严格的宵禁制度：入夜之后，整个城市的所有坊门、市门全部关闭，普通人除非有紧急公务（比如家人重病要请医生），否则绝对不能出门，不然就叫“犯夜”。《唐律疏议》里明确规定，犯夜的人要笞二十，也就是打20板子；要是带着兵器犯夜，还要按“谋反”论处，判刑甚至杀头。所以唐朝的夜晚，除了打更的和巡逻的武侯，街道上空无一人，和现在的深夜街道完全不一样。

> 侧边栏（电子版）：唐代的“犯夜”有多严？ > 《唐律疏议》里甚至规定了“监临百姓，夜入人家，笞四十”，就是地方官晚上随便进老百姓家，也要打40板子，可见唐朝对夜间管控的严格程度。

这种严格的坊市制，不是唐朝人拍脑袋想出来的，背后有三个非常现实的原因：第一是安全需求，魏晋南北朝的时候战乱频繁，政府把老百姓都圈在坊里，晚上关门，既能防止百姓聚众闹事，也能防范敌人偷袭；

北宋画家张择端在《清明上河图》里藏了一个让小朋友一眼就能发现的“时空密码”：画中虹桥两岸的店铺挨挨挤挤，招牌一个接一个，连桥头都摆着卖货的小摊，完全没有高墙把它们和居民区分开——可要是你翻到课本里唐代长安城的平面图，一定会 puzzled：为什么唐朝的居民区和商业区之间，都砌着高高的围墙，连街道都像用尺子量过的棋盘格？这种从“坊墙阻隔”到“街市林立”的变化，正是宋代城市变革最核心的制度密码，也是理解整个宋代市井风华的起点。

咱们先来玩个“穿越游戏”：假设你现在有两个穿越机会，一个去唐朝长安，一个去宋朝东京，你想先去哪个？要是你去唐朝长安，想买个冰糖葫芦，可得先出你家住的“坊”——就是唐朝的封闭小区，走个三四里路，到东市或者西市的“指定商业街”，赶在太阳落山前市门关闭前买，不然就得等第二天；要是你走慢了，太阳落山了市门关了，你就算带再多的钱也买不到，而且晚上绝对不能出门，不然被巡逻的“武侯”抓到，不仅要挨20板子，冰糖葫芦还要被没收。但你要是去宋朝东京，就爽多了：出门走几步，街边就有卖冰糖葫芦的，晚上还能逛夜市，吃到半夜，还有说书的、杂耍的，热闹得很。为什么两个朝代差这么多？就是因为城市制度不一样：唐朝实行的是严格的坊市制（即居民区“坊”与商业区“市”严格分离的城市管理制度），而宋朝把这种制度打破了，变成了沿街开店的街市制。

坊墙、市门与宵禁：唐代城市的三重枷锁

唐代的坊市制，是当时世界上最规整的城市管理制度，它的核心就是“分区、限时、禁夜”三个规则，把整个城市管得像一个严丝合缝的机器。 首先是分区居住与经营：以都城长安为例，整座城被划分为108个“坊”，每个坊都是独立的封闭单元，四周有3米高的夯土围墙包围，只有1-2个坊门可以在早晚定时开关，就像现在的小区，只有大门能进出，其他方向都是墙。而全城只有东市、西市两个“市”，是专门做买卖的地方，面积加起来还不到整个长安城的1/30，四周同样有围墙，市门定时开关。按照法律规定，普通百姓必须住在坊里，商人必须住在市里，双方不能随便跨区，要是商人想住在坊里，或者居民想在自家门口做点小生意，都是违法的。 其次是限时交易：市门的开关跟着太阳走，日出开门，日中（中午12点左右）是交易高峰，日落之前必须关门，关门之后市里就不允许有人停留，货物也要全部搬走。如果你在日落前没买完东西，就只能第二天再来，要是赖着不走，就会被市署的官员赶出去，严重的还会被罚款。 最后是严格的宵禁制度：入夜之后，整个城市的所有坊门、市门全部关闭，普通人除非有紧急公务（比如家人重病要请医生），否则绝对不能出门，不然就叫“犯夜”。《唐律疏议》里明确规定，犯夜的人要笞二十，也就是打20板子；要是带着兵器犯夜，还要按“谋反”论处，判刑甚至杀头。所以唐朝的夜晚，除了打更的和巡逻的武侯，街道上空无一人，和现在的深夜街道完全不一样。

> 侧边栏（电子版）：唐代的“犯夜”有多严？ > 《唐律疏议》里甚至规定了“监临百姓，夜入人家，笞四十”，就是地方官晚上随便进老百姓家，也要打40板子，可见唐朝对夜间管控的严格程度。

这种严格的坊市制，不是唐朝人拍脑袋想出来的，背后有三个非常现实的原因：第一是安全需求，魏晋南北朝的时候战乱频繁，政府把老百姓都圈在坊里，晚上关门，既能防止百姓聚众闹事，也能防范敌人偷袭；第二是税收管控，唐朝的市税是专门向商人征收的，把商业活动都限制在市里，政府就能方便地收税，要是允许随便开店，税收就容易流失；第三是礼制秩序，唐朝是门阀士族社会，讲究“士农工商”的等级秩序，商人地位最低，不能和普通百姓混居，坊市分离也是为了维护这种等级秩序，防止商人“越界”。

不过，这种看起来严丝合缝的制度，到了唐朝中后期，已经越来越跟不上社会发展的需求了。首先是商业的快速发展，让坊市制的“分区”规则越来越尴尬：随着农业和手工业的发展，农产品、手工业产品的流通量越来越大，东市西市那点地方根本不够用，很多商人就偷偷在坊里开店，或者把货物运到坊门口卖，官府就算抓也抓不过来，毕竟商业发展是大势所趋。其次是政府管控力的下降，安史之乱之后，唐朝的中央政府对地方的控制力越来越弱，很多地方的坊墙年久失修，塌了也没人修，老百姓随便进出，坊市分离的规则早就名存实亡了。最后是税收效率的问题，坊市制限制了商业发展，能收上来的商税越来越少，反而让很多黑市交易逃税，对政府来说得不偿失。

其实唐朝后期已经出现了一些坊市制松动的迹象：比如扬州、苏州这些商业发达的城市，已经有了“夜市”，晚上可以出来买东西；还有“草市”，就是乡村的定期集市，后来慢慢发展成了固定的镇，这些都是后来宋代街市兴起的前身。到了五代十国的时候，战乱频繁，很多城池的坊墙都被毁了，后周世宗柴荣在扩建开封城的时候，干脆取消了坊墙，允许临街开店，这其实已经为宋代的坊市制变革打下了基础。

```mermaid graph TD A[唐代坊市制运行逻辑] --> B[安全需求：防范战乱与聚众] A --> C[税收需求：集中征收市税] A --> D[礼制需求：维护士农工商等级秩序] B --> E[制度局限显现] C --> E D --> E E --> F[商业发展突破坊市限制] E --> G[政府管控力下降] E --> H[税收效率倒逼改革] F --> I[宋代坊市制变革] G --> I H --> I I -->

到了北宋建立的前夕，五代后周世宗柴荣在扩建都城开封时，已经率先拆掉了环绕居民区的坊墙，允许百姓临街开设店铺，这一看似不起眼的工程调整，实则是坊市制变革的“第一块多米诺骨牌”——当北宋的创业者们继承这座没有坊墙的都城时，他们面临的不是“要不要改”坊市制的问题，而是“怎么改”才能适配这个已经变了样的城市。

宋代坊市制变革的三步走政策

北宋的坊市制变革不是一蹴而就的，而是经历了近半个世纪的渐进调整，核心是逐步放开“分区限制、限时交易、宵禁管控”三个核心规则，最终彻底打破了延续千年的坊市分离传统。 第一步：放开夜间交易限制（960-965年） 北宋建立之初，宋太祖赵匡胤其实还试图维持唐朝的坊市制框架，比如开封的坊墙最初还保留了一部分，市门也还是定时开关。但现实很快给了统治者一记耳光：北宋的都城开封地处黄河边，是漕运的枢纽，南方的粮食、丝绸、瓷器都通过运河运到这里，再加上北方移民的大量涌入，开封的人口从唐朝中期的5万户暴涨到宋初的10万户以上，原来的东市、西市根本装不下这么多商人和货物，很多商人只能偷偷在坊门口摆摊，甚至直接在居民区里开店，官府抓都抓不过来。 宋太祖很快就意识到了问题的严重性：如果硬要维持坊市制，不仅管不住商业，还会让百姓对政府产生不满，不如顺势放开。乾德三年（965年），朝廷正式颁布诏书，允许“京城夜市，至三鼓已来，不得禁止”，也就是夜市可以开到三更（晚上11点到凌晨1点），这是北宋第一次正式放开宵禁限制，也是中国历史上第一个允许夜市合法化的王朝。诏书颁布之后，开封的夜市很快就热闹了起来，《宋史·食货志》里记载，当时开封的夜市“人物嘈杂，灯火照天，至夜分乃罢”，和唐朝长安夜晚空无一人的景象完全不一样。

> 侧边栏（电子版）：什么是“三鼓”？ > 古代把夜晚分成五更，每更约两小时：一更（19-21点）、二更（21-23点）、三更（23-次日1点）、四更（1-3点）、五更（3-5点）。三鼓就是三更的开始，也就是晚上11点，允许夜市开到这个时候，相当于允许开到深夜。

第二步：允许临街开店，合法化“侵街”（965-991年） 夜市放开之后，新的问题又来了：原来坊墙把居民区和街道隔开，百姓要出坊才能买东西，现在夜市开了，大家都想出门买东西，但是坊门定时开关，晚上坊门关了，百姓出不去，夜市还是不方便。而且越来越多的百姓想在自家门口开个小店，卖点炊饼、蔬菜、针线什么的，但是按照唐朝的规矩，街道是公共区域，不能随便占，开店的话就叫“侵街”，是要被罚款的。 宋太祖乾德五年（967年），朝廷再次放宽政策，允许开封的百姓在“坊门口”开店，不用再跑到东市西市了。到了宋太宗淳化二年（991年），朝廷干脆正式下诏，允许“京城居民，于临街开店，免于侵街之罪”，也就是“侵街”从违法行为变成了合法行为，百姓可以随便在临街的房子里开店，不用再躲着官府了。这个诏书一颁布，开封的街道立刻就变了样：原来的棋盘格街道两边，很快就站满了各种各样的店铺，从卖吃的到卖药的，从卖书的到卖香的，应有尽有，再也没有坊墙把居民和店铺隔开了。 第三步：彻底取消宵禁，全天开放交易（991年以后） 宋太宗的诏书颁布之后，坊市制的最后一道枷锁——宵禁，也基本松动了。宋真宗咸平年间（998-1003年），朝廷正式允许“五更之前，百姓可以自由出行”，也就是宵禁从晚上11点提前到了凌晨3点，几乎等于取消了。到了宋仁宗的时候，除了发生火灾、治安事件等特殊情况，开封的宵禁已经完全不存在了，百姓晚上可以随便出门逛，夜市可以开到天亮，甚至出现了“鬼市”——也就是凌晨三四点开市的早市，卖的是头天晚上剩下的货物、新鲜的蔬菜、旧货等等，都是唐朝从来没有过的景象。

> 侧边栏（电子版）：宋朝为什么敢取消宵禁？ > 唐朝的宵禁是为了防范聚众闹事和敌人偷袭，但是宋朝是内部和平时期最长的大一统王朝，没有大的战乱，而且城市人口大多是本地居民，流动性不强，所以宵禁的必要性就大大降低了，反而取消宵禁能促进商业发展，增加税收，所以宋朝政府就顺势取消了。

制度变革背后的经济动因：商业发展倒逼制度创新

很多人会以为，制度变革是统治者拍脑袋想出来的，其实根本不是，坊市制的打破，本质上是商品经济发展到一定阶段之后，倒逼上层建筑调整的结果，背后有三股非常强大的经济动力在推动。 第一是农业和手工业的发展，带来了爆炸性的商品流通需求。 北宋的农业技术比唐朝有了很大进步，比如占城稻的引进，使得江南的粮食产量大幅提升，全国的耕地面积从唐朝的4亿多亩涨到了北宋的7亿多亩，粮食剩余量大幅增加，除了自己吃之外，剩下的都要拿到市场上卖。同时，北宋的手工业也进入了鼎盛期：北方的定窑、耀州窑，南方的景德镇窑、龙泉窑，生产的瓷器远销东南亚、中东甚至欧洲；北宋的造船技术世界领先，能造载货量上万石的大船，海上贸易非常发达；还有丝绸、造纸、印刷、制茶这些手工业，产量都是唐朝的好几倍。这么多的商品要流通，原来的东市、西市那点地方根本不够用，就像你现在有100个快递要送，但是只有两个快递柜，肯定装不下，只能到处摆。 第二是城市人口的暴涨，带来了巨大的日常消费需求。 北宋的都城开封是当时世界上最大的城市，人口最多的时候超过了150万，比唐朝长安的人口多了50%，整个开封城的人口密度是唐朝长安的2倍多。这么多人要吃饭、穿衣、买东西，不可能都跑到东市西市去买，自然希望在自家门口就能买到，所以临街开店、夜市繁荣，都是老百姓的实际需求推动的，不是政府想不想的问题，是不改不行。 第三是重商政策的推行，让商人的地位大幅提升，不再需要被强制圈在“市”里。 唐朝实行“重农抑商”政策，商人地位很低，不能穿好衣服，不能参加科举，不能做官，所以政府觉得商人不值得和普通百姓混居，就把他们圈在东市西市里。但是宋朝不一样，宋太祖赵匡胤曾经下诏说“不抑兼并”，也就是不限制土地买卖，也不限制商业发展，商人可以参加科举，可以做官，甚至可以做宰相，比如北宋的大商人“石家”，在全国都有店铺，资产上亿，地位非常高，根本不需要再被强制圈在“市”里了。而且宋朝的商税收入越来越高，宋太祖时期商税每年才100多万贯，到宋真宗时期涨到了1000多万贯，到宋神宗时期涨到了2000多万贯，占财政收入的一半以上，政府发现商业发展不仅能方便百姓，还能多收税，自然就更愿意放开坊市制了。

从“坊墙隔市”到“街市林立”：史料里的宋代城市新面貌

坊市制打破之后，宋代的城市面貌发生了翻天覆地的变化，我们有两份非常珍贵的一手史料，可以帮我们还原当时的真实场景：一幅是北宋画家张择端的《清明上河图》，一本是北宋末年人孟元老写的《东京梦华录》。

《清明上河图》里的街市密码

《清明上河图》是北宋画家张择端在宋徽宗时期画的，全长528厘米，高24.8厘米，画的是北宋都城开封从城郊到虹桥再到城门的街市场景，里面一共有1600多个人物，800多栋建筑，200多艘船，50多头牲畜，是全世界最著名的风俗画之一，也是我们了解宋代城市生活最直观的资料。 你仔细看这幅画，根本找不到唐朝长安城里那种高3米的坊墙，也找不到东市西市的围墙和市门，整个画面从城郊到城门，全是沿街的店铺：城郊的路边有卖树的、卖药的、开茶馆的，走到虹桥附近，店铺就更密集了：有挂着“赵太丞家”招牌的药铺，门口有人在排队看病；有写着“刘家上色沉檀拣香”的香料店，卖的是从东南亚、中东进口的沉香、檀香；有“脚店”，也就是酒楼的附属店，提供住宿和酒菜，门口还停着骆驼，说明有西域的商人来住；桥头还有卖炊饼的、卖水果的、卖花的，挑着担子沿街叫卖；桥上还有说书的、杂耍的，周围围了一圈人，热闹得很。就连虹桥这种交通要道旁边，也没有围墙把商业区和居民区分开，店铺直接开在桥边，说明当时的商业是完全自由的，想开在哪里就开在哪里。 > 侧边栏（电子版）：找一找《清明上河图》里的细节 > 电子版的《清明上河图》可以跳转到故宫博物院数字文物库看高清版本，你可以试着找一找：1. 画面里的骆驼有几匹？2. 虹桥上有几个卖货的摊贩？3. 赵太丞家的药铺门口有几个人？4. 有没有看到运货的船？

《东京梦华录》里的夜市狂欢

如果说《清明上河图》是静态的画面，那孟元老写的《东京梦华录》就是动态的宋代城市生活“直播”。孟元老是北宋末年开封的老居民，北宋灭亡之后，他南渡到了杭州，在绍兴末年（1152-1160年）写下了这本书，专门追忆开封的繁华，相当于现在的“老北京回忆录”，是研究宋代城市生活的核心一手史料[^1]。 书里记载的开封夜市，比我们现在的夜市还热闹：“夜市直至三更尽，才五更又复开张。如耍闹去处，通宵不绝。”也就是说，夜市可以开到晚上11点，然后五更（凌晨3点）就又开了，热闹的地方可以开一整晚。他还专门记载了各个夜市的特色：比如州桥夜市的“李和炒栗子”，是用冰糖炒的，甜得很；“曹婆婆肉饼”，馅是用羊肉和葱做的，香得很；“王楼梅花包子”，馅是虾仁和笋，鲜得很。还有马行街，“南北、东西各数里，皆居民、市井、酒楼、茶坊、夜市，直至三更方静”，也就是马行街南北东西好几里，全是店铺、酒楼、茶坊，晚上热闹到三更才静下来。 除了夜市，还有早市，也就是“鬼市子”，“五更点灯卖货，至晓而散”，卖的是头天晚上剩下的货物、新鲜的蔬菜、旧衣服、旧家具，很多穷人都喜欢去鬼市买东西，便宜。还有定期的集市，比如“上元节”的时候，开封的街市上全是卖花灯、卖吃的、卖玩具的，人挤人，热闹得像过年。 > 侧边栏（电子版）：宋朝人吃什么夜宵？ > 《东京梦华录》里记载的夜市小吃有几十种，比如炒栗子、肉饼、包子、馄饨、羊肉泡馍、冰雪冷元子（相当于现在的冰沙）、砂糖冰雪（相当于现在的冰淇淋），还有很多水果，比如梨、枣、葡萄，说明宋朝的夜市已经很发达了，和现在的夜市差不多。

制度变革的连锁反应：从“政治堡垒”到“经济文化中心”

坊市制的打破，不仅仅是允许临街开店这么简单，它带来的是一系列连锁反应，彻底改变了城市的功能和社会的结构。 首先是城市功能的根本转变：从“政治军事堡垒”变成“经济文化中心”。 唐朝的长安城，本质上是皇帝的“大院子”，整个城市的布局是按照“前朝后寝”的礼制来的，最中间是皇宫，然后是官员的办公区，然后是居民区，商业区只是附属，城市的首要功能是政治和军事，防止百姓造反，防范敌人进